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Après trois générations de programmes expérimentaux dits "programmes d'inititative communautaire", Leader devient, pour la période 2007-2013, un axe du nouveau Fonds Européen Agricole de Développement Rural (FEADER).
Leader est un acronyme pour « liaison entre actions de développement de l’économie rurale ». Il s’agit d’une méthode de mise en oeuvre des mesures de développement rural finançables dans le cadre du deuxième pilier de la Politique Agricole Commune au travers du Fonds Européen Agricole pour le Développement Rural (FEADER), pour la période 2007-2013.
Sur la période 2000-2006, 6 GALs avaient été retenus en Languedoc Roussillon et la mise en oeuvre du programme a donné lieu à une évaluation finale régionale.
La mise en oeuvre de Leader vise explicitement à renforcer ou concevoir des stratégies locales de développement et à sélectionner les actions permettant de concrétiser ces stratégies. Par son intégration dans le cadre plus vaste du deuxième pilier de la Politique Agricole Commune, Leader prend une dimension nouvelle, fort de la reconnaissance de ce que cette méthode peut apporter aux territoires ruraux.
L’axe Leader (axe 4) du FEADER, axe méthodologique, permet de mettre en oeuvre les dispositifs identifiés au sein des autres axes du FEADER à savoir :
en les combinant dans une logique de projet intégré et en les adaptant aux besoins des territoires locaux. Cet axe permet de tester de nouvelles formes de gouvernance à l’échelle locale et vise une meilleure mobilisation des ressources d’un territoire en vue d’une plus grande efficacité des politiques rurales.
Un cadre méthodologique préparé par le Ministère de l’Agriculture et de la Pêche (MAP) et la Délégation Inter-ministérielle à l’Aménagement des Territoires (DIACT) a été élaboré pour faciliter la mise en oeuvre de l’axe Leader et préparer la sélection des Groupes d’Action Locale (circulaire C2007-5024 du 30 avril 2007).
Chaque région, dans le cadre d'un copilotage Préfecture de Région-Conseil régionale, sélectionnera début 2008 les GAL (Groupes d'action locale) dans le cadre d'un appel à projets.
L’appel à projets a été lancé le 3 septembre 2007 suivant le cahier des charges national, adapté aux conditions régionales. Il a été clôturé le 15 janvier 2008.
12 GALs ont été sélectionnés pour une enveloppe FEADER globale de 17,97 millions d’Euros :
La mise en oeuvre effective des GALs est prévue début 2009 sur la base de la circulaire du 26 Novembre 2007.
Avec le soutien de la Commission Européenne, du Ministère des Affaires Etrangères, du Conseil Régional Languedoc-Roussillon, et du Conseil Général des Pyrénées-Orientales
